Aging and Dependency in Spain: A Public Policy Approach.
Keywords:
aging, dependency, policies, cooperation, inclusive democracyAbstract
This article deals with the implementation of Law 39/2006, of December 14, on the Promotion of Personal Autonomy and Care for Dependent Persons in Spain, highlighting the main actors involved, its coverage, decentralization and effectiveness more than three lustrums after its approval. It uses a public policy cycle approach and shows that the result achieved is not the expected one, but it has deepened inclusive democracy and improved the autonomy and life of more than one and a half million Spaniards.
Downloads
References
Abellán, A., Pujol, R., Pérez Díaz, J., Rodríguez-Laso, A. (2015). Cambios en la discapacidad de las personas mayores entre 1999 y 2008 en España. Estadística Española, 57(88), pp. 215-226.
Bardach, E. (1977). The implementation game: What happens after a bill becomes a law. Cambridge, MA: MIT Press
Althaus, C., Bridgman, P., Davis, G. (2013). The Australian Policy Handbook. Crows Nest, NSW: Allen & Unwin.
BOE (2006). Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Recuperado de https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-21990.
Bridgman, P., Davis, G. (2003) What use is a policy cycle? Plenty, if the aim is clear. Australian Journal of Public Administration, 62(3), pp. 98–102. doi: 10.1046/j.1467-8500.2003.00342.x
Cabra de Luna, A. (2023). Políticas públicas de mayores en España. En A. García (dir.). Las personas con discapacidad en España (41-52). Madrid: Editorial Cinca.
CE (2018). The 2018 Againg Report. Economic and Budgetary Projections for the EU Member States (2016-2070). Bruselas. Recuperado de https://economy-finance.ec.europa.eu/publications/2018-ageing-report-economic-and-budgetary-projections-eu-member-states-2016-2070_en.
Conejero, E. y Segura, M. C. (2020). Políticas de envejecimiento y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En J. Rodríguez-Marín, J. y E. Sitges (coords.). Perspectivas de estudio en Gerontología y Salud en el siglo XXI (697-743). Valencia: Tirant Lo Blanch.
Correa, M.; Montero, R. y Jiménez, J.D. La financiación del nivel acordado de la Ley de Dependencia: el coste de una evolución hacia variables reales de dependencia. Gaceta Sanitaria, 25(2), pp. 78-84.
Dye, T. (1987). Understanding Public Policy. New Jersey: Prentice Hall.
HelpAge España (2021). El derecho a los cuidados de las personas mayores. Madrid. Recuperado de: https://www.helpage.es/wp-content/uploads/2021/10/HelpAgeEspana_El-derecho-a-los-cudiados-de-las-personas-mayores-2021.pdf.
Hoefer, R. (2021). The Surprising Usefulness of the Policy Stages Framework. Journal of Policy Practice and Research, 2, pp. 141–145. https://doi.org/10.1007/s42972-021-00041-2
Hidalgo, N. (2014). Trayectoria de la Ley de Dependencia en España: un derecho subjetivo para la ciudadanía. Dspace. Recuperado de: https://dspace.uib.es/xmlui/bitstream/handle/11201/844/Hidalgo%20Caldentey%20Neus.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
INE (2022). Encuesta de discapacidad, autonomía personal y situaciones de dependencia EDAD2020. Recuperado de: https://www.ine.es/prensa/edad_2020_p.pdf.
INE (2020). Encuesta Europea de Salud en España 2020. Recuperado de https://www.sanidad.gob.es/estadEstudios/estadisticas/EncuestaEuropea/Enc_Eur_Salud_en_Esp_2020.htm.
Jenkins, W. I. (1978). Policy Analysis: A Political and Organizational Perspective. New York: St. Martin's Press.
Lasswell, H. D. (1956). The decision process: Seven categories of functional analysis. College Park, MD: University of Maryland.
León, M. (2011). Ideas, políticas y realidad: análisis crítico de la Ley de Dependencia. Papeles de Economía, 129, pp. 170-180.
Lerner, D., Lasswell, H.D., (eds.) (1951). The policy sciences: recent developments in scope and method. California: Stanford University Press.
Marbán, V. (2016). El sistema español de atención a la dependencia. Entre la regresión y las reformas. Documento de trabajo 4.9. FOESSA. Recuperado de: https://www.foessa.es/main-files/uploads/sites/16/2019/06/paper-4.9.pdf.
Martínez, R., Roldán, S. y Sastre, M. (2018). La atención a la dependencia en España. Evaluación del sistema actual y propuesta de implantación de un sistema basado en el derecho universal de atención suficiente por parte de los servicios públicos. Estudio de su viabilidad económica y de sus impactos económicos y sociales. Papeles de Trabajo 5, Madrid: Instituto de Estudios Fiscales.
Mazana, L. (2017). Cuidados Informales de Larga Duración En España: Retos, Miradas y Soluciones. Salud Colect., 3, pp. 337–352. https://doi.org/10.18294/sc.2017.1237.
Mead, L. (1995). Public Policy: Vision, Potential, Limits. Policy Currents, 5(19), pp.1-4.
Meny, I. y Thoening, (1992). Las políticas públicas. Barcelona: Ariel.
Montserrat J. (2005). El reto de un sistema universal de protección a la dependencia: una estimación del coste del modelo. Presupuesto y Gasto Público, 39, pp. 309–27.
ONU (2023). Leaving No One Behind In An Ageing World. World Social Report. Department of Economic and Social Affairs. New York. Recuperado de: https://www.un.org/development/desa/dspd/wp-content/uploads/sites/22/2023/01/2023-WSR-on-Ageing-web-EX.pdf
ONU (2022). Word Population prospects 2022. Department of Economic and Social Affairs, Population Division. New York. Recuperado de: https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/files/wpp2022_summary_of_results.pdf.
Pastor, A. (2011). Mucho más que una Ley, el cuarto pilar del Estado de Bienestar. Revista APD: Asociación para el Progreso de la Dirección, 261, pp. 34-35.
Pressman, J.L. y Wildavsky, A. (1973). Implementation: How great expectations in Washington are dashed in Oakland, Berkeley: University of California Press.
Peters, B.G. (1986). American Public Policy. Chatham. NJ: Chatham House.
Rodríguez Cabrero, G. (2004). Protección social de la dependencia en España, Documento de trabajo 44, Fundación Alternativas. Recuperado de: https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/xmlimport-Mzouhg.pdf.
Rodríguez Cabrero, G y Marbán, V. (coords.) (2022). Informe de evaluación del sistema de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia (SAAD). Madrid: Ministerios de Derechos Sociales y Agenda 2030.
Sabatier, P. y Mazmanian. D. (1981). Effective Policy Implementation. Lexington Books
Sitges, E., Segura, M.C. y Conejero, E. (2018): “Challenges of the Aging Policies in Spain”. Journal of Humanities and Social Sciences, 6(5),143-149. https://www.sciencepublishinggroup.com/journal/paperinfo?journalid=208&doi=10.11648/j.hss.20180605.12.
Van Meter, D. y Van Horn, C. (1975). The Policy Implementation Process. A conceptual Framework. Administration & Society, 6(4), pp. 445-488.
Published
How to Cite
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.